مذاکرات ابوظبی علاوه بر اختلافات ارضی اوکراین، موضوع ایجاد چارچوبی تازه برای امنیت بلندمدت اروپا را نیز دربر گرفته است. آمریکا پیشنهادهایی درباره مشورتهای امنیتی، شفافیت نظامی و کاهش تنش مطرح کرده، اما تأکید بر نقش محوری ناتو با مخالفت روسیه روبهروست. اختلاف مواضع کشورهای اروپایی و کنار گذاشته شدن آنها از نشست اصلی نیز مانع مهمی است. در پرونده دونباس، پیشنهاد آمریکا برای بازترسیم مرزهای اداری با رد اوکراین مواجه شده و مسکو هنوز واکنش روشنی نشان نداده است.