روسیه پیشنهاد جدیدی را پایان دادن به جنگ داخلی سوریه ارائه داده که در آن به نقش بشار اسد اشاره‌ای نشده است.
روز چهارشنبه، ٢٠ آبان (١١ نوامبر) منابع خبری گفتند که دفتر نمایندگی روسیه در سازمان ملل طرح جدیدی را برای پایان دادن به جنگ داخلی سوریه مطرح کرده که از جمله شامل پیشنهاد تدوین و تصویب یک قانون اساسی جدید و برگزاری انتخابات پیش‌رس ریاست جمهوری است. این سند شامگاه گذشته در اختیار اعضای شورای امنیت سازمان ملل متحد قرار گرفت.
تا پیش از این، روسیه همواره تاکید داشته که هر راه حلی برای بحران سوریه باید شامل ادامه زمامداری بشار اسد باشد اما در پیش‌نویس این طرح که برخی خبرگزاری‌ها به متن آن دسترسی داشته‌اند به نقش وی در دوره انتقالی یا اینکه آیا او باید نامزد انتخابات ریاست جمهوری باشد اشاره‌ای نشده و تنها آمده است که "رئیس جمهوری سوریه ریاست کمیسیون تدوین قانون اساسی را برعهده نخواهد داشت."
در این طرح، از نماینده ویژه سازمان ملل در امور سوریه خواسته شده است تا براساس بیانیه اجلاس قدرت‌های جهانی برای حل بحران سوریه مورخ ژوئن سال ٢٠١٢، زمینه آغاز "روند تعامل سیاسی" بین دولت سوریه و "نمایندگی متحد گروه‌های مخالف" را فراهم آورد. در این بیانیه، استقرار یک دولت انتقالی با اختیارات کامل اجرایی تا زمان برگزاری انتخابات آزاد پیش‌بینی شده است. اختلاف بین دولت سوریه و مخالفان بر سر نقش بشار اسد در دوره انتقالی مانع اصلی بر سر راه اجرای این بیانیه و حل بحران سیاسی سوریه بوده است.
یکی از ویژگی های بارز طرح جدید روسیه، تفاوتی است که بین "تروریست‌ها" و "مخالفان" قایل می شود. حکومت سوریه مخالفان خود را "تروریست" می‌نامد و مقامات روسی و ایرانی نیز همین اصطلاح را به کار می‌برده‌اند. برخی از گرو‌های مخالف حکومت سوریه از حمایت کشورهای غربی و بعضی کشورهای منطقه برخوردارند.
طرح پیشنهادی روسیه هنوز به طور رسمی انتشار نیافته و ولادیمیر سافرونکوف، معاون سفیر این کشور در سازمان ملل با اظهار اینکه این سند "حاوی دیدگاه و پیشنهاد ماست" از اینکه محتوای آن پیشاپیش به رسانه‌ها درز کرده است ابراز ناخرسندی کرد. آقای سافرونکوف افزود: "البته ما آماده دریافت پیشنهاد از طرف‌های مقابل هم هستیم، اما پیشنهاد ما به برقراری تعامل سیاسی و مشارکت دولت و مخالفان برای رسیدن به راه حل مربوط می‌شود."
