اتحادیه اروپا در یک سال گذشته با وعده و وعید تلاش کرد برجام را حفظ کند، اما این سیاست بعد از فعال سازی مکانیسم حل اختلاف در ژانویه به پایان رسید. حال، اروپاییها از شدت تهدیدات خود علیه ایران کاسته اند، ولی در عین حال، هیچ تمایلی به حفظ برجام از طریق تامین منافع اقتصادی ایران نشان نمیدهند. در چنین وضعیتی، بعید است که بورل بتواند راه حلی ارائه کند که بحران فعلی را به طور ریشهای حل کند.