تنها راه برای متقاعد کردن اسرائیلیها به اینکه فلسطینیها در مورد آشتی صادق هستند، این بود که از هیات نمایندگی خود بخواهند از بندهایی در معاهده خود صرف نظر کنند که خواستار نابودی اسرائیل بود. عرفات به همین منظور با تشکیل «شورای ملی فلسطین» در غزه موافقت کرد و از کلینتون دعوت کرد تا شاهد این رویداد باشد.