واکنش وزارت کار به آمار اشتغال زایی مسعود نیلی

وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعي در پاسخ به ايجاد شبهاتي درباره ميزان اشتغالزايي در دولت نهم و دهم براي اولين بار به ارائه جزئيات آمار بيکاري و اشتغال در ۸ سال گذشته پرداخت.

وزارت تعاون ، کار و رفاه اجتماعي پيرامون آمار ارايه شده در برنامه پايش از سوي مسعود نيلي کارشناس اقتصادي توضيحاني به شرح زير ارائه کرده است:

در ارتباط با آمار و اطلاعات ارائه شده در برنامه پايش مورخ 25/1/92 توسط جناب آقاي نيلي کار شناس برنامه پايش به نظر مي رسد آمار ارايه شده از سوي وي شايد مربوط به يکي از شهرستانهاي کشور مي باشد. اما در همين رابطه به منظور تنوير افکار عمومي نکاتي به شرح زير ارايه مي شود.

اشتغال يک مقوله فرابخشي است و حاصل تعامل بازارهاي اقتصادي و مالي است و همه قوا و بخش هاي مختلف اقتصادي را در برمي گيرد. همه دولت ها کمک به بستر سازي ايجاد فرصت هاي شغلي را از وظايف اصلي خود مي دانند. زيرا اشتغال مهم ترين و اساسي ترين محور براي توسعه اقتصادي، امنيتي و مسائل اجتماعي و فرهنگي کشور محسوب مي گردد.

در دولت هاي نهم و دهم، طرح ها و رويکردهاي متفاوتي براي توسعه سرمايه گذاري و اشتغال ارائه گرديده است که برخي اجرا گرديده و تعدادي نيز ماهيت اجرائي دائم و مستمر دارند که از جمله مي توان به طرح هاي بنگاه هاي اقتصادي زودبازده و کارآفرين بعنوان يک طرح محوري و منطبق با سياستهاي جهاني، ساماندهي و حمايت از مشاغل خانگي، طرح کارورزي فارغ التحصيلان دانشگاهي، اشتغال مجدد مقرري بگيران بيمه بيکاري اشاره کرد.

همچنين معافيت حق بيمه و يا تخفيف در معافيت حق بيمه سهم کارفرما براي جذب بيکاران از طريق کاريابي هاي غير دولتي ،مشاغل خرد و خود اشتغالي ،طرح توسعه بخش کشاورزي، اجراي طرح استاد شاگردي از ديگر طرح ها است. علاوه بر اين اجراي طرح مسکن مهر، صندوق مهر امام رضا (ع) ،توسعه سرمايه گذاري و اشتغال در بخش تعاون و ساير طرح ها و پروژه هايي که درراستاي توسعه اشتغال و بويژه در مناطق روستايي توسط نهادهاي حمايتي صورت گرفته است.

آمار و اطلاعات موجود نشان مي دهد در قالب بنگاه هاي اقتصادي حدود 628.032 بنگاه اقتصادي در دولت نهم و دهم ازتسهيلات ارزان قيمت براي احداث ، توسعه و اتمام بنگاه هاي اقتصادي و نيز تثبيت اشتغال استفاده نموده اند که در اين راستا بيش از يک ميليون شغل ايجاد و حدود 470 هزار فرصت شغلي تثبيت گرديده است.

علاوه بر آن در اين مدت با کسب حدود 3.846.984 فرصت شغلي تعداد 1.720.013 نفر صرفاً از طريق کاريابيهاي غير دولتي جذب شده اند که تعداد 1.182.626 نفر با معافيت حق بيمه سهم کارفرما يا تخفيف در معافيت حق بيمه سهم کارفرما جذب بازار کار شده اند که آمار و اطلاعات اين افراد نزد سازمان تأمين اجتماعي موجود مي باشد.

- حدود 71977 نفر از فارغ التحصيلان دانشگاهي صرفاً در طرح کارورزي فارغ التحصيلان جذب شده اند.

- حدود 77000 تعاوني با پيش بيني اشتغال بيش از يک ميليون نفر طي 8 ساله در کشور تشکيل شده است و طي دو ساله اخير حدود 1.115.554 مجوز مشاغل خانگي صادر شده است و به تعداد 489.232 نفر از متقاضيان مشاغل خانگي تسهيلات براي خريد ابزار کار پرداخت شده است.

تجزيه و تحليل آمار سازمان تأمين اجتماعي در طي سال هاي 1384 لغايت آذر ماه 1391 حاکي از آن است که در طول اين مدت تعداد بيمه شدگان اين سازمان از حدود 7.351.698 نفر به تعداد 11.893.075 نفر افزايش يافته است ( در حدود 38 درصد ) که توزيع بيمه شدگان به ترتيب در حوزه هاي اجباري، اختياري، حرف و مشاغل آزاد و ... مي باشد.

ضمن اينکه موضوع آمار ايجاد اشتغال جديد در کشور ما با وجود توليد نسبتاً خوب و مستمر آن، آمارهاي جمعيت و نيروي کار در کشور به راحتي قابل اندازه گيري نيست از جمله آمار مهاجرت نيروي کار خارجي و آمار مهاجرت نيروي کار داخلي توليد و ارائه نمي شود، آمار بازنشستگان صندوق هاي بازنشستگي در کشور هنوز بطور کامل يکپارچه نيست، آمارهاي جريان نيروي کار در کشور ( ميزان جابجايي نيروي کار ) توليد و تحليل نمي شود و آمار اشتغال مجدد بازنشستگان کشور مورد سنجش قرار نگرفته است.

بررسي و مقايسه شاخص هاي نيروي کار در سال هاي 1384 و 1390 حاکي از افزايش 6.6 ميليون نفري جمعيت 10 ساله و بيشتر در کشور است. حال آنکه جمعيت فعال کشور فقط افزايش حدود 300 هزار نفر را نشان مي دهد که نشانه کاهش نرخ مشارکت اقتصادي در کشور است ( از حدود 41 درصد در سال 1384 به 36.9 درصد در سال 1390 و 37.7 درصد در سال 1391 ) است.

حال اگر آمارهاي نيروي کار کشور منتشره از سوي مرکز آمار ايران را طي اين دوره که سالانه حدود 1.512.000 نفر اعلام گرديده است و بعلاوه بر اساس همين گزارش از اين تعداد سالانه 783.000 نفر به طور متوسط قوياً در اين دوره 90-1384 وارد بازار کار شده اند.

از طرفي در ابتداي دوره تعداد بيکاران کشور بالغ بر 2.6 ميليون نفر اعلام شده است که در انتهاي دوره به 2.9هزار نفر افزايش يافته . به عبارت ديگر طي اين دوره حدود 300.000 به تعداد بيکاران کشور اضافه شده است.

با عنايت به مراتب فوق و با در نظر گرفتن اين فرض که از 1.512.000 نفر جوانان محصل که سالانه در حال ورود به بازار کار بوده اند حدود 783.000 نفرشان قطعاً وارد بازار کار شده اند مي بايست نزديک به 5.5 ميليون فرصت شغلي در کشور ايجاد شده باشد که اين امر با توجه به اضافه شدن حدود 300 هزار نفر به آمار جمعيت بيکار کشور پيش بيني ايجاد حدود5.2 ميليون فرصت شغلي جديد واقعي تر است.

ضمن اينکه با عنايت به آمار و ارقام فوق الذکر که حدود 6 ميليون نفر به جمعيت فعال کشور اضافه شده است و اين ارقام با فرض غير فعال بودن محصلين جناب آقاي دکتر نيلي بفرمايند به جمعيت در حال تحصيل چند نفر در کشور اضافه شده است و بررسي نمايند حدود 6 ميليون نفر جمعيت در سن فعاليت در محاسبات ايشان در کجا قرار گرفته است محصل هستند يا غير فعال.

ايشان اعلام فرمايند آمار بازنشستگان کشور طي 8 سال گذشته که بخش عمده اي جايگزين شده اند در آمار اشتغال مورد محاسبه ايشان کجا قرار دارند.

با توجه به توسعه فعاليت هاي زير بنايي بويژه در بخش مسکن مهر آيا هيچ اشتغالي در اين بخش ايجاد نشده است؟

مرجع: تسنیم