مقامات رسمی کشوری و استان بهطور ضمنی بسیاری از فاقدان شناسنامه را منتسب به اتباعی از افغانستان و پاکستان میدانند که در سالهای بسیار دور و به دلیل همجواری مرزی و نسبتهای خویشاوندی به ایران آمده و تشکیل زندگی دادهاند و از اینرو کشور ایران خود را ملزم به ارائه شناسنامه نمیداند؛ چون اساسا آنها را ایرانی نمیداند.