ایالات متحده آمریکا ضوابط پیچیده و مفصلی برای ایمنی ساختمانها و ساکنان آنها در برابر حریق وضع کردهاست. این اقدامات شامل تدوین مجموعه قوانین و مقررات ایمنی در برابر آتش و تعیین کدهای حفاظتی، تعیین یک مارشال آتش نشانی ایالتی به عنوان مسوول اجرای مقررات ایمنی آتش نشانی در هر ایالت، بازرسی و نظارت برای رعایت حداکثری این قوانین در زمان ساخت ساختمان ها، بازرسیهای ادواری و اطمینان از ایمنی ساختمانها در برابر آتش سوزی در زمان بهره برداری، صدور اخطاریه و پلمب ساختمانهای ناایمن در برابر آتش سوزی تا زمان رفع کامل خطر، تعیین سطوح مختلف مجازات برای متخلفان و برخورد کیفری و قضایی با آنها است.
به گزارش دنیای اقتصاد، همچنین قوانین پیشگیری از وقوع آتش سوزی در ساختمانها و سایر قوانین مرتبط با آن به طور منظم بهروزرسانی شده و عموم مردم اعم از مسوولان و مقامات، سازنده ها، مالکان، ساکنان و بهره برداران ساختمانها مکلف به رعایت حداکثری این قوانین هستند. ایالات متحده آمریکا همچنین برنامههایی برای آموزش ساکنان ساختمانها در برابر خطر وقوع آتش سوزی به منظور مقابله درست آنها در صورت وقوع حریق تدارک دیده که در این مقاله به آن اشاره شده است.
قوانین ایمنی آتش نشانی در ایالات متحده تحت نظارت دولت ایالتی و مقامات محلی اجرا میشود. در واقع هر ایالت قوانین و مقررات خاص خود را در بحث ایمنی از آتش دارد. این قوانین برای جلوگیری از وقوع آتش سوزی، محافظت از جان انسانها و به حداقل رساندن خسارت مالی تهیه و تدوین شده اند. قوانین ایمنی آتش نشانی معمولا حوزههای مختلفی از جمله استانداردهای ساختوساز ساختمانی و طراحی، اقدامات پیشگیری از وقوع آتش سوزی، برنامه ریزی برای مواجهه با شرایط اضطراری و رعایت قوانین آتش نشانی را در بر میگیرد. الزامات خاص ممکن است در هر ایالت متفاوت باشد. اما هدف اصلی تضمین ایمنی ساکنان و پیشگیری از وقوع آتش سوزی است.
مقامات و دستگاههای مختلف در سطوح ایالتی و محلی مجری قوانین ایمنی در برابر آتش سوزی هستند. مجریان قانون ممکن است شامل ادارات آتش نشانی، فرماندهان آتش نشانی، مقامات ناظر بر قوانین ساختمان و سایر سازمانهای نظارتی باشند. نقش آنها بازرسی ساختمانها و تاسیسات از نظر رعایت مقررات ایمنی آتش نشانی و انجام اقدامات اجرایی مناسب در صورت بروز تخلف است.
فرآیند اجرایی معمولا با انجام بازرسیهای روتین از ساختمانها و محوطهها به منظور ارزیابی و اطمینان از مطابقت و رعایت استانداردهای ایمنی آتش نشانی آغاز میشود. بازرسان میتوانند مسیرهای خروجی ساختمان، زنگ اعلام هشدار آتش سوزی، کپسولهای آتش نشانی سالم و رعایت محدودیتهای سکونت را در میان موارد دیگر بررسی کنند. در صورتی که هنگام بازرسی تخلفی مشاهده شود، مجری موظف است اخطاریهای مبنی بر نقض تعهدات را تسلیم کند. سند مذکور تشریحکننده موارد نقض و تخلفهای مشاهدهشده است و ممکن است مقام مسوول طرف متخلف را ملزم به اصلاح موارد مورد ذکر در ظرف زمانی مشخص کند.
سرپیچی از رعایت مقررات ایمنی آتش نشانی میتواند عواقب جدی در پی داشته باشد. بسته به شدت تخلفات و قوانین موضوعه این مجازاتها ممکن است از جریمه نقدی تا اتهامات کیفری متغیر باشد. در برخی موارد، ساختمانهای ناایمن ممکن است تا زمان انجام اصلاحات پلمب شوند. توجه به این نکته حائز اهمیت است که ضوابط و دستورالعمل ایمنی و آتش نشانی ساختمان برای پاسخگویی به خطرات همگام با فناوریهای نوین به طور مداوم در حال تغییر است. به روزرسانی این ضوابط، مطابق با جدیدترین مقررات و اطمینان از رعایت و اجرای آنها برای همه افراد و کسبوکارها مهم و ضروری است.
۱. مقررات فدرال: در سطح فدرال، مقررات ایمنی در برابر آتشسوزی در درجه اول زیر نظر اداره آتش نشانی ایالات متحده (USFA) و انجمن ملی حفاظت در برابر حریق است؛ که اولی وظیفه پیشگیری و کاستن از وقوع حوادث آتش سوزی و دیگری وظیفه انتشار دستورالعمل ها، آمارها و استانداردهای ایمنی در برابر آتش سوزی را برعهده دارند.
۲. مارشالهای آتشنشانی ایالتی: هر ایالت یک مارشال آتشنشانی ایالتی یا مقام مشابه را به عنوان مسوول اجرای مقررات ایمنی آتش نشانی در حوزه استحفاظی خود منصوب میکند. این مقامات معمولا توسط فرماندار منصوب میشوند و در همکاری با سایر سازمانهای ایالتی برای اطمینان از رعایت قوانین ایمنی آتش نشانی فعالیت میکنند.
۳. مجازات سرپیچی از قوانین: عدمرعایت مقررات مربوط به ایمنی از آتش میتواند عواقب جدی داشته باشد. مجازاتها بسته به حوزه قضایی، نوع و شدت تخلفات و سرپیچی از قوانین میتواند متفاوت باشد. این مجازاتها ممکن است شامل جریمه، حکم تعطیلی و حتی اتهامات کیفری در موارد سهلانگاری فاحش یا عدمرعایت عمدی باشد. ایمنی در برابر آتش یک جنبه حیاتی و کلیدی در ساختوساز ساختمان در ایالات متحده است تا اطمینان حاصل شود ساختمانها برای پیشگیری، شناسایی نواقص و مواجهه با آتش سوزی مجهز هستند.
کدهای حفاظت در برابر وقوع آتش سوزی متشکل از مجموعهای از قوانین و مقررات است که حداقل الزامات ایمنی در برابر آتش در ساختمانها را مشخص میکند. این دستورالعملها در هر دو سطح فدرال و ایالتی تدوین میشوند و هر ایالت مجموعهای از قوانین خاص خود را دارد. رایجترین کدهای حفاظت از آتش در ایالات متحده، کد بینالمللی حریق (IFC) و دستور العملهای انجمن ملی حفاظت در برابر حریق هستند. کد بینالمللی حریق که توسط شورای بینالمللی کد (ICC) تدوین شده است، مجموعهای جامع از مقررات را ارائه میکند که شامل پیشگیری از آتش سوزی، سیستمهای حفاظت از آتش و رویههای واکنش اضطراری میشود. از سوی دیگر، کدهایNFPA، استانداردها و دستورالعملهای دقیقی را برای جنبههای مختلف ایمنی آتش سوزی مانند نصب و نگهداری سیستمهای اعلام حریق، سیستمهای اسپرینکلر و کپسولهای آتشنشانی ارائه میدهند.
به منظور اطمینان از رعایت مقررات ایمنی در برابر آتش سوزی، مقامات محلی بهطور منظم ساختمانها را بازرسی میکنند. این بازرسیها به وسیله کارشناسان مجرب و آموزشدیده انجام میشود و جنبههای مختلف سیستمهای اطفای حریق ساختمان را ارزیابی میکنند. بازرسان نصب و عملکرد سیستمهای اعلام حریق، سیستمهای اسپرینکلر، خروجیهای اضطراری و سایر اقدامات ضروری ایمنی را مورد بررسی قرار میدهند.
طی فرآیند بازرسی، بازرس ممکن است نقشههای ساختمانی و اسناد مربوط به رعایت اصول ایمنی را بررسی کند. در صورت مشاهده هرگونه تخلف یا نقص، اطلاعرسانی به مالک یا مدیر ساختمان انجام شده و دستور رفع موارد نقص و عیوب مورد نظر طی محدوده زمانی مشخص صادر میشود. در مواردی که تخلفات مذکور برطرف نشوند یا تهدید جدی برای امنیت عمومی محسوب شود، ممکن است اقدامات اجرایی انجام گیرد. این اقدامات میتواند از صدور اخطاریه، جریمه یا صدور دستور تعطیلی ساختمان تا زمان رسیدگی و برطرف کردن موارد تخلف باشد. بهطور کلی، شدت تخلفات و میزان مخاطره آن، ابعاد اقدامات اجرایی انجام شده را تعیین میکند.
رعایت اصول مربوط به ایمنی در برابر آتش سوزی منحصر به مالکان و مدیران ساختمان نیست و شامل آموزش به ساکنان در مورد پیشگیری از آتش سوزی، روشهای تخلیه و استفاده صحیح از تجهیزات ایمنی آتش سوزی است. سازمانهای آتش نشانی و سایر سازمانها برنامهها و منابع آموزشی را برای افزایش آگاهی در مورد ایمنی آتش سوزی و اطمینان از آمادگی افراد برای واکنش موثر در مواقع اضطراری ارائه میکنند. دولت فدرال نقش مهمی در تدوین و اجرای استانداردهای ایمنی آتش نشانی در سراسر کشور ایفا میکند. نهاد فدرال اصلی که مسوولیت حوزه ایمنی از آتش را برعهده دارد، انجمن ملی حفاظت در برابر حریق است. این اتحادیه کدها و استانداردهایی را ایجاد و بهروز میکند که به عنوان معیاری برای اقدامات ایمنی آتش نشانی عمل میکنند.
با این حال، توجه به این نکته ضرورت دارد که کدها و استانداردهای این اتحادیه از نظر قانونی الزامآور نیستند مگر اینکه توسط یک ایالت یا حوزه قضایی محلی تصویب شوند. هر ایالت در ایالات متحده قوانین و مقررات ایمنی آتشنشانی خاص خود را دارد. دولتهای ایالتی این اختیار را دارند که کدهای ایمنی آتش نشانی را بر اساس استانداردهای NFPA اتخاذ و اجرا کنند یا کدهای خود را توسعه دهند. این کدها اغلب محدوده وسیعی از حوزه ها، از جمله ساخت وساز ساختمان، محدودیت تعداد ساکنان، سیستمهای اعلام حریق، نقشههای مربوط به خروجیهای اضطراری و اقدامات مربوط به پیشگیری از بروز آتش سوزی را پوشش میدهند.
ماموران آتشنشانی ایالتی یا مقامات مشابه، اغلب مسوول اجرای مقررات ایمنی آتش سوزی در سطح ایالت هستند. آنها بازرسیهایی را برای اطمینان از رعایت ضوابط و همچنین بررسی علل آتش سوزیها انجام میدهند و ممکن است اختیار صدور اخطاریه یا وضع جریمه برای موارد تخلف را داشته باشند. دولتهای محلی، از جمله در بخشها یا شهرداری ها، علاوه بر قوانین ایالتی، مجموعهای از مقررات ایمنی آتش نشانی خاص خود را دارند. این مقررات ممکن است الزامات مربوط به صدور مجوزهای ساختمانی، سیستمهای اسپرینکلر آتش نشانی، دسترسی اداره آتش نشانی و سایر ملاحظات محلی را مشخص کند.
ادارات آتش نشانی محلی معمولا مسوول اجرای مقررات ایمنی از آتش در سطح محلی هستند. آنها به طور منظم از ساختمانها بازرسی میکنند، برنامههای ساخت وساز را برای رعایت و اجرای قوانین بررسی میکنند و به مردم در مورد اقدامات پیشگیری از حریق آموزش میدهند. در برخی موارد، ادارات آتشنشانی محلی نیز ممکن است اختیار صدور اخطاریه، اجرای دستور تخلیه، یا تعطیل کردن مشاغلی را که خطر آتش سوزی قابلتوجهی دارند داشته باشند. در حالی که هر سطح از دولت وظایف خاص خود را دارد، اغلب هماهنگی و حمایت متقابل بین آنها وجود دارد. آژانسهای فدرال کمکهای فنی، برنامههای آموزشی و منابع را به مقامات ایالتی و محلی ارائه میکنند.
دولتهای ایالتی به نوبه خود ممکن است راهنمایی و حمایت از دولتهای محلی را برای اطمینان از اجرای موثر مقررات ایمنی آتشنشانی در دستور کار قرار دهند.
قوانین ایمنی آتش نشانی در ایالات متحده چند هدف مهم را دنبال میکند. در وهله اول به دنبال جلوگیری از وقوع آتشسوزی هستند. این امر از طریق مقرراتی حاصل میشود که استفاده از مصالح ساختمانی مقاوم در برابر آتش، نصب و نگهداری صحیح سیستمهای تشخیص و اطفای حریق، و رعایت شیوههای ایمن در صنایع پرخطر را الزامی میکند. هدف دوم قانون ایمنی آتش نشانی این است که در صورت وقوع آتش سوزی، ساکنان بتوانند با خیال راحت از ساختمان خارج شوند. این شامل الزامات مربوط به تعیین خروجیهای ساختمانها به صورت بارز و مشخص، مسیرهای بدون مانع و برنامههای تخلیه ساختمان است.
علاوه بر این، مقررات ممکن است حداقل تعداد و نوع تجهیزات آتش نشانی را که باید در محل موجود باشد، مشخص کند. در نهایت، قانون ایمنی آتش نشانی به نقش ادارات آتش نشانی و سایر پاسخدهندگان به شرایط اضطراری میپردازد. ممکن است صلاحیتها و آموزشهای لازم برای آتش نشانان را مشخص کند و استانداردهایی را برای عملیات آتشنشانی ایجاد کند. این تدابیر تضمین میکند که کمکها به راحتی در دسترس بوده و پرسنل اورژانس برای رسیدگی به موقعیتهای مختلف مرتبط با آتش سوزی مجهز باشند.
قوانین ایمنی آتش نشانی در درجه اول در سطح محلی اجرا میشود و هر ایالت و شهرداری مجموعهای از مقررات و سازمانهای اجرایی خود را دارند. این آژانسها مسوول بازرسی ساختمان ها، بررسی شکایات و اطمینان از رعایت قوانین ایمنی آتش نشانی قابل اجرا هستند. فرآیند اجرایی معمولا با بازرسیهای معمول که توسط بازرسان آتش نشانی معتبر صورت میگیرد، آغاز میشود. این بازرسیها معمولا از قبل برنامه ریزی میشوند، اما میتوانند در کوتاهمدت نیز انجام شوند. در جریان یک بازرسی، بازرس آتش نشانی جنبههای مختلف ایمنی ساختمان، از جمله وجود و عملکرد اعلام حریق، سیستمهای اسپرینکلر، روشنایی اضطراری، و کپسولهای آتشنشانی را ارزیابی میکند.
در صورت مشاهده تخلف در جریان بازرسی، به مسوول مربوط اطلاع داده میشود و مهلت مشخصی برای اصلاح موارد مشکل دار داده میشود. عدمرعایت و اصلاح موارد مذکور میتواند منجر به وضع جریمه، یا حتی پلمب و تعطیلی محل مذکور شود. سازمانهای آتش نشانی علاوه بر بازرسیهای معمول به موارد اضطراری نیز پاسخ میدهند و علت و منشأ آتشسوزی را بررسی میکنند. اگر مورد مشکوک به آتش سوزی عمدی یا سایر فعالیتهای مجرمانه باشد، سازمانهای مجری قانون نیز ممکن است در روند اجرای قانون ورود کنند. قوانین مربوط به محافظت در برابر آتش سوزی ثابت و ایستا و همیشگی نیستند و همواره با عنایت به مخاطرات جدید و بهبود استانداردهای ایمنی در حال تحول و تکامل هستند.
آگاهی از قوانین ایمنی آتش نشانی به روشهای مختلف ممکن است. ادارات آتش نشانی محلی اغلب منابع و برنامههای آموزشی را برای کمک به افراد در جهت درک و رعایت الزامات ایمنی آتشنشانی ارائه میدهند. علاوه بر این، سازمانهای حرفه ای، انجمنهای تجاری و نشریات صنعتی میتوانند اطلاعات ارزشمندی در مورد بهترین شیوهها و تغییرات در مقررات ایمنی آتش نشانی در اختیار متقاضیان قرار دهند.