معابر پیاده از مهم‌ترین فضا‌های شهری به شمار می‌آیند که نه تنها نقش عمده‌ای در تأمین دسترسی فیزیکی شهری دارد بلکه موجب می‌شود عابر پیاده در فضایی امن و به‌دوراز معضلات اجتماعی و موانع، تردد کند. اما امروزه در شهر زنجان مغازه‌داران و دست‌فروشان، وسایل خود را بدون در نظر گرفتن حقوق شهروندی، در پیاده راه‌ها قرار داده که باعث مشکلات متعددی در تردد شده است.