«۲۹۰ نفری که به عنوان نماینده مردم روی کرسی‌های خانه ملت می‌نشینند، چقدر حقوق دریافت میکنند و بودجه کل مجلس چقدر است؟»؛ این پرسشی است که در روز‌های پایانی مجلس دهم و در آستانه شروع به کار مجلس بعدی، یک بار دیگر بحث شفافیت و عدالت دستمزدی مسئولان را پیش می‌کشد.
به گزارش شرق، بحث پرداخت حقوق و دستمزد افرادی که نه انتصابی بلکه انتخابی از سوی بخشی از مردم سمتی را برعهده گرفته‌اند، گرچه همیشه سوژه داغ رسانه‌ها بوده، اما پاسخ‌های متنوع و متعددی داشته است.
عدم شفافیت در پرداخت‌ها و عدم دسترسی عمومی به اطلاعات مربوط به آن، حرف و حدیث‌ها را هم در‌این‌باره بیشتر کرده؛ از شایعات پرداختی‌های یک‌میلیاردی گرفته تا کوچک‌نمایی‌هایی مانند دریافت حقوقی هم‌سطح سایر کارکنان دولت. اما بودجه مجلس چگونه تصویب میشود؟ آیا تمامی نمایندگان حقوقی یکسان دریافت میکنند؟ نمایندگان مجلس از چه مزایایی به جز حقوق ماهانه بهره‌مند میشوند؟ آیا اعضای کمیسیون‌های مختلف مجلس پرداختی‌های جداگانه‌ای دارند؟
و در نهایت آیا گزارش فیش حقوقی مجلسی‌ها به سامانه ثبت حقوق کارکنان و اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری رسیده است؟ اینها سؤالاتی است که به دنبال پاسخی برای آن‌ها بوده‌ایم و حاصل این جست‌وجو گزارش پیش‌روست. اطلاعات این گزارش از محتوای قانون بودجه ۹۹، گفتگو با برخی از نمایندگان مطلع و سازمان امور استخدامی کشور به دست آمده است.
بودجه مجلس چطور تصویب میشود؟
دو قوه کاملا مجزا از یکدیگر، در یک نقطه به تداخل برمی‌خورند. قوه مجریه طبق قانون باید تمامی امور مربوط به دخل و خرج کشور را در یک سال تعیین و اجرا کند، تا به اینجای کار را هم سازمان برنامه و بودجه هزینه‌ها را شناسایی و دخل و خرج هر دستگاه اجرائی را پیش‌بینی می‌کند، اما در تعیین ردیف بودجه مربوط به یک قوه دیگر رویه تغییر می‌کند. آیا قوه مجریه می‌تواند برای بودجه قوه مقننه هم تصمیم‌گیری کند؟
نمایندگان مجلس معتقدند تعیین این ردیف اعتباری خارج از اختیارات دولت است. با همین استدلال هم درباره تعیین بودجه مجلس در قانون بودجه هرساله روندی خلاف دیگر دستگاه‌ها پیش می‌رود. مجلس هرسال با مأموریت‌دادن به سه کارپرداز که جزء نمایندگان مجلس هستند، میزان بودجه لازم برای تأمین هزینه‌های این قوه را تعیین کرده و گزارش آن را برای سازمان برنامه و بودجه ارسال می‌کند و دولت هم تقریبا عینا همان عدد را وارد لایحه بودجه کرده و در نهایت تصویب میشود.
طبق قانون بودجه امسال، مجموع بودجه مجلس شورای اسلامی حدود ۵۰۲ میلیارد تومان است که این بودجه از چندین زیرفصل تشکیل میشود. حدود ۳۱۳ میلیارد تومان از بودجه کل مجلس مربوط به برنامه قانون‌گذاری است که شامل تدوین و تصویب قوانین و گزارش طبقه‌بندی اسناد میشود و ۱۸۳ میلیارد تومان هم صرف برنامه نظارت بر امور کشور اعم از گزارش‌های اصل ۹۰ و تحقیق و تفحص‌ها میشود.
(شرح کامل جزئیات بودجه مجلس در جدول آمده است) در سال‌های گذشته در متن بودجه ردیف اعتبار حقوق و دستمزد دستگاه‌های اجرائی مشخص بود و ردیفی هم به عنوان سایر در این بخش درج میشد که اطلاعات مربوط به اعتبارات پرداخت اضافه‌کاری‌های کارکنان و همچنین اعتبار مربوط به پرداخت حقوق کارکنان قراردادی از این محل قابل شناسایی بود، اما تقریبا سه‌سالی است که این ردیف‌ها از متن بودجه حذف شده و عملا از متن خود بودجه نمی‌توان به میزان اعتبار در نظر گرفته‌شده برای پرداخت حقوق و دستمزد هر کدام از دستگاه‌های اجرائی دست پیدا کرد.
هر نماینده چقدر حقوق می‌گیرد؟
راه شناسایی اطلاعات مربوط به پرداختی حقوق و دستمزد‌های مجلس پرپیچ‌وخم بود. گرچه طبق ماده ۲۹ قانون مدیریت خدمات کشوری تمامی دستگاه‌های اجرائی باید دریافتی‌ها و پرداختی‌های تمامی کارکنان را روی سامانه ماده ۲۹ حقوق کارمندان ثبت کنند، اما آن‌چنان که رئیس سازمان امور استخدامی به ما اطلاع داد، بسیاری از دستگاه‌ها از جمله مجلس شورای اسلامی هنوز به این سامانه ملحق نشده‌اند.
برای دریافت اطلاعات بیشتر به سراغ برخی از نمایندگان مجلس رفتیم و از آن‌ها خواستیم فیش حقوقی خودشان را در اختیار ما قرار دهند. چندنفری از نمایندگان که با آن‌ها صحبت کردیم، گفتند قسمت امور اداری و مالی مجلس به آن‌ها فیش حقوقی ارائه نمیکند. به سراغ کارپردازان مجلس که وظیفه شناسایی و تعیین ردیف‌های بودجه مجلس را دارند، رفتیم و همچنین ناظر امور مالی مجلس. همچنین برخی از نمایندگان مجلس اطلاعاتی از میزان دریافتی‌های ماهانه خود را در اختیار ما گذاشتند. (اعدادی که در ادامه می‌آید، فقط شامل دریافتی‌های رسمی از طریق امور اداری و مالی مجلس به نمایندگان است)
مجموع پرداختی به یک نماینده مجلس از دو بخش تشکیل میشود؛ تمامی نمایندگان مجلس یک جقوق ماهانه دریافت میکنند و یک‌دریافتی دیگر نیز به جز حقوق ماهانه برای سایر هزینه‌هایشان دارند.
حقوق ماهانه سال گذشته نمایندگان مجلس ۹ میلیون‌و ۲۸۰ هزار تومان بود و امسال، میزان حقوق ماهانه مجلسی‌ها به ۱۱ میلیون‌و ۶۰۰ هزار تومان رسیده است. تمامی نمایندگان مجلس اعم از هیئت رئیسه و سایر نمایندگان حقوق ماهانه یکسانی دریافت میکنند و تفاوتی در میزان حقوق ماهانه ندارند.
اما بخش دوم دریافتی نمایندگان تحت عنوان ردیف‌های دیگری به آن‌ها تعلق می‌گیرد؛ هزینه ایاب و ذهاب، استخدام منشی، اجاره دفتر، اجاره منزل در تهران و قبض موبایل. نمایندگان مجلس با توجه به تعداد دفاترشان عدد متفاوتی را برای پرداخت هزینه دفاتر دریافت میکنند.
یک نماینده مجلس برای پرداخت هزینه دفاتر مبلغ سه میلیون تومان ماهانه دریافت می‌کند. حالا اگر نماینده‌ای هم از اماکن دولتی یا از ملک شخصی خود به عنوان محل دفتر نمایندگی استفاده کند، هزینه ماهانه اجاره دفتر را از مجلس دریافت می‌کند. میزان دریافتی هم که برای استخدام سه نیروی کار به هر نماینده تعلق می‌گیرد، ۹ میلیون تومان است. در اینجا هم ممکن است نمایندگان به اصطلاح کار به صرف اقتصادی انجام دهند.
مثلا به جای سه نیرو، فقط یک نفر را استخدام کنند یا به جای پرداخت حقوق ماهانه ۹ میلیون‌تومانی به کارکنان شخصی خود، حقوقی کمتر پرداخت کنند و مابه‌التفاوت هر کدام از اینها در حساب شخصی‌شان باقی بماند. نمایندگان مجلس برای اقامت در تهران هم اجاره ماهانه پنج‌میلیون‌تومانی دریافت میکنند. این مبلغ به حساب تمامی نمایندگان واریز میشود و افرادی هم که ساکن تهران هستند، از مزایای تأمین هزینه اجاره منزل بهره‌مند هستند. همچنین هر نماینده ماهانه مبلغ دو‌میلیون‌و ۲۰۰ تومان برای هزینه‌های ایاب و ذهاب خود دریافت می‌کند.
این به جز یک دستگاه خودروی پژوپارس و سهمیه بنزینی است که در اختیار تمامی نمایندگان مجلس برای رفت‌وآمد قرار داده شده است.
پرداخت حقوق ماهانه راننده خودرو، اما از طریق امور مالی مجلس به طور جداگانه مانند سایر کارکنان مجلس انجام میشود و در سبد هزینه‌ای نمایندگان مجلس جا داده نمیشود. به جز این موارد ماهانه بین ۲۰۰ تا ۴۰۰ هزار تومان هم برای پرداخت قبض موبایل به حساب هر کدام از نمایندگان مجلس واریز میشود.
در مجموع هر کدام از نمایندگان مجلس به جز حقوق ماهانه، بین ۱۹ تا ۲۲ میلیون تومان بابت پرداخت هزینه‌های جاری و مواردی که در بالا اشاره شد، دریافت میکنند. به تعبیر دیگر هر نماینده مجلس از دو محل حقوق ماهانه و پرداخت هزینه‌ها، ماهانه بین ۳۱ تا ۳۴ میلیون و در مجموع امسال بین ۳۷۲ تا ۴۰۸ میلیون تومان دریافتی خواهد داشت.
اعضای کمیسیون‌های مختلف مجلس حقوق جداگانه دارند؟
در ردیف بودجه‌هایی که برای تأمین هزینه‌ها و حقوق و دستمزد مجلسی‌ها در نظر گرفته شده است، برای حضور اعضا در کمیسیون‌ها و فراکسیون‌ها بودجه مجزایی پیش‌بینی نشده است. تنها کمیسیونی که از این قاعده مستثناست، کمیسیون تلفیق است که کار بررسی لایحه بودجه را انجام می‌دهد. اعضای این کمیسیون حدود ۲۰ روز بر بررسی و تحلیل لایحه بودجه تقدیمی دولت متمرکز هستند و پس از اتمام کار پرداختی جداگانه‌ای برای این مدت کار دارند. در ازای بررسی بودجه به اعضای کمیسیون تلفیق بین پنج تا هفت میلیون تومان به عنوان کارانه تعلق می‌گیرد.
شفافیت بودجه‌ای دستمزد
سه سال پیش زمانی که برای اولین بار ماجرای انتشار فیش‌های حقوقی آغاز شد و دومینووار در سطح مقامات و مسئولان ادامه پیدا کرد، یکی از دستگاه‌هایی که بر امکان دسترسی عمومی به اطلاعات دریافتی و پرداختی‌های کارکنان و مدیران تاکید می‌کرد، مجلس بود.
در پی واکنش‌های گسترده به فیش‌های نجومی هم قانون مدیریت خدمات کشوری اصلاح و سامانه‌ای به نام سامانه ماده ۲۹ حقوق کارکنان راه‌اندازی شد و طبق قانون تمامی دستگاه‌ها مکلف به ثبت اطلاعات دستمزدی خود در این سامانه شدند. اما هنوز بسیاری از دستگاه‌ها به این سامانه ملحق نشده‌اند و یکی از آن‌ها مجلس شورای اسلامی است که هنوز اطلاعاتی از آن روی این سامانه موجود نیست. حالا در آستانه شروع به کار مجلس بعدی باید از نمایندگان بعدی مجلس خواست اطلاعات دستمزدی خود را در اختیار کسانی که با رأی آن‌ها این سمت را برعهده گرفته‌اند، قرار دهند و هر رأی‌دهنده‌ای بداند که نماینده منتخب او در ازای رأی اعتمادی که گرفته چقدر حقوق و دستمزد دریافت می‌کند.
حتی با ما حاضر به بستن قرارداد نشد ولی من به علت بیکاری و تأهل مجبور به کار بدون قرارداد شدم، و شد آنچه نباید میشد
بنده خدا اونم از سر اجبار بوده وگرنه دلشون برای زن و بچه منو تو نمیسوخته
خدایا شکرت عجب عدالتی،ضمنا کشور اسلامیست
ولی این مجلس ملعون ودولتیای بی کفایت تاختن دو ریختند و بردند و هیچ به هیچ.
انشأالله ...!! نه تنها در مورد نمایندگان مجلس , بلکه هر کسی که تو این کشور با این شرابط اقتصادی از بیت المالی که باید صرف رفاه و آسایش مردم بشه , این نوع حیف و میل و بخور بخور رو انجام میده , امیدوارم ... ه!
یعنی چی؟ امیدوارم.....ه! معنیش چیه؟ این چه وضع پیام گذاشتنه؟
منظورش اینه که ایشالا بشه درد و مرض
مرسی که بهشون رای دادید!
بسیار بسیار از متوسط دریافتی مردم بالاتره و منصفانه نیست. نماینده ها لطفا از خودتون خجالت بکشید و خودتون مجموع دریافتی خودتون رو اولا شفاف، ثابت و به متوسط دریافتی مردم کاهش بدید.
نکته دوم: باید عیدی ها و پاداش ها همه حذف بشه و به حقوق تمام کارمندان به طور متوسط پخش و حتی اگر مقداری اضافی هست در خزانه بمونه. من همین جا می گم عیدی و پاداش همش دوز و کلکه.
مثال می زنم من خاطرم هست مثلا میلاد امام رضا علیه السلام میشه مدیریتهای بالا واسه خودشون عیدی تپل بر میدارن بعد به ترتیب مقادیر کمتر رو میدن به نیروهای پیمانی، قراردادی و خدماتی. یعنی شما تصور بفرما به اسم ثامن الحجج یه مدیر مثلا یه میلیون دومیلیون عیدی می ده به خودش بعد به آبدارچی ۲۰۰ تومن میده. بی وجدان آخه امام رضا اینطور عیدی میده؟ ای امام رضا که جد خودمه بزنه تو کمرتون که این کثافت کاری رو به اسم اون حضرت انجام میدید. ذیحساب های اداره ها به خدا قسم پوستتون کندس اون دنیا(البته اگه همین جا سرتون به سنگ نخوره) خجالت بکشید. توبه کنید. توبه به معنای پشیمانی و جبران خسارات.
اگه دو روز دیگه رفتی قرآن گذاشتی جلوی صورتت اما واقعا از ته قلب پشیمون نبودی. همون قرآن هم دومی رو محکم تر بزنه کمرت.
امیدوارم هنوز به وضعیت وخیمه ختم الله علی قلوبهم و علی سمعهم و علی ابصارهم نرسیده باشید. والسلام.
بهتره بگیم چند ده میلیارد تومن درآمد سالانه نماینده هاست.
ایام به کام
یه پسره رو میشناسم برای لباس فروشی داد و بیداد میکنه و تبلیغات، ماهی یه تومن بیشتر بهش نمیدن
انصافا از این نمایندگان پر هیاهو و عربده کش بیشتر زحمت میکشه
اونوقت برای مردم عادی تصویب میکنند باید با ماهی یک ونیم میلیون تومان زندگی کنید ؟؟؟
تنها هدفشان رسیدن به سود زیاد و گروه بازیهای سیاسی خودشان هست. وگرنه خدمت به مردم که اینقدر نامه نگاری و دَمو دستگاه نمیخواد.
متاسفانه ادارات در درجه ی اول فکرشون به گروه بازی های خودشان هست و اصلا به فکر جامعه نیستند.
*مشکل هم از اون آقای ایکس و فلانی نیست. خود مردم مشکل دارن.اون آقا خودش روزی یکی از همین مردم بود.
تمام مشکلات کشور مردم هستند.
شواهد و قراین چیزی غیر از این را نشان می دهد؟ بیکاری، گرانی، فقر، تورم ،فساد و... کمتر که نشده بیشتر هم شده است. لذا کاش بر این اساس به نمایندگان حقوق می دادند که چقدر تاثیرگذار هستند و نه فقط به صرف حضور فیزیکی در مجلس.
الان مجلس شورای اسلامی مبنایی برای درآمد فردی شده است و برآورده کردن منافع تعدادی اندکی از طرفداران و اعضای ستاد نماینده .
ی عده از همونهایی که ادبیاتشون هو کردنه رای میدن اینا میرن مجلس ولی چجوری تایید صلاحیت میشن جای سوال داره. البته ج.ابش واضحه باید این دسته افراد باشند که خدای نکرده ایران پیشرفت نکنه
نوش جونشون
خوب زحمت می کشند!!؟
خدا لعنتشان کند که به هیچ درد این مردم نخوردند که نخوردند!
مجلس دهم، بی‌مصرف بود، مجلس یازدهم از آن هم بی‌مصرف تر و فرمایشی تر!
ناظر اصلی مردم اند این مملکت مال مردم وقتی اجازه نمیدهی مردم نظارت کنند نقش اصلیشون انجام دهند همین میشود
ممکنه همدردی کنه و غصه بخوره اما ته دلش خدا رو شکر میکنه که خودش این مشکلات رو نداره. این رو همه ما در هر سطحی که هستیم تجربه کردیم.