چرا بایدن نتوانسته سیاست مشخصی در قبال ایران داشته باشد؟

هنوز در این که آمریکا به برجام برمی‌گردد، اما و اگر‌های زیادی وجود دارد، این مساله هم متوجه دولت دموکرات آمریکا است و هم به سیاست‌های جمهوری اسلامی ایران ارتباط دارد. گرچه بایدن به عنوان رئیس دولت جدید ایالات متحده قبل از ورود به کاخ سفید از بازگشت به برجام صحبت کرده بود، اما بعد از مراسم تحلیف، سیاست یکنواخت و روشنی از سوی واشنگتن اتخاذ و اعلام نشده است.

به گزارش ایسنا، علیرغم این که آمریکا از توافق هسته‌ای خارج شده و ابتدا او باید به برجام برگردد، اما مدعی است که ایران باید تعهدات برجامی را اجرا کند تا آمریکا هم به برجام بازگردد. در حالی که هر عقل سلیمی می‌پذیرد که آمریکا از برجام خارج شده و باید برگردد.

اما به نظر می‌رسد برخی شرایط داخلی مانند وضعیت خود آمریکا یا منطقه‌ای و بین المللی به گونه‌ای رقم می‌خورد که هنوز آمریکا نتوانسته تصمیمی جدی در بازگشت به برجام اتخاذ کند.

علی بیگدلی در ارزیابی خود از این که برخلاف اظهارات اولیه، دولت بایدن هنوز درباره بازگشت به برجام تصمیمی اتخاذ نکرده و تعلل داشته است، گفت: زمانی که بایدن اعلام کرد به برجام باز می‌گردد چگونگی بازگشت را مطرح نکرد، زیرا هنوز اعضای کابینه او مشخص نشده بودند ضمن این که احتیاج به تایید کنگره هم داشت؛ لذا در حال حاضر بایدن باید کنگره را راضی نگه دارد، اما مسائلی که در خصوص استیضاح ترامپ مطرح شده تمام وقت کنگره را به خود اختصاص داده و حتی ۱۱۲ نفر از اعضای کنگره اعلام کردند که بایدن باید در مورد ایران سیاست‌های جدیدی را به کار بگیرد.

این کارشناس مسائل آمریکا همچنین بیان کرد: از سوی دیگر فشار‌های منطقه‌ای از سوی شیخ نشین ها، عربستان سعودی و اسراییل وجود دارد که تلاش می‌کنند بایدن به سمت ایران بازنگردد. از سوی دیگر شاهد هستیم که بایدن علی رغم دوره ترامپ، توانست اجماع ائتلافی ایجاد کند و اروپایی‌ها را به سمت خود بکشاند؛ بنابراین مجموعه همه این عوامل باعث شد تا نوع رفتارش را نسبت به ایران تغییر دهد.

البته اخیرا امانوئل مکرون رئیس جمهور فرانسه طی اظهارات و ادعا‌هایی از حضور عربستان در مذاکرات صحبت کرده بود، در حالی که برخی از کارشناسان معتقد هستند این اقدام مکرون نه تنها به نفع عربستان نیست بلکه اروپایی‌ها می‌خواهند به نوعی عربستان را هم در محدودیت‌هایی قرار دهند و این امتیازی برای عربستان نیست. گرچه ایران هیچ وقت با چنین مساله‌ای موافقت نخواهد کرد.

بیگدلی کارشناس مسائل آمریکا در ادامه با بیان این که از طرفی ایران هم اعلام کرده که آمریکا باید به برجام برگردد، تا ما هم برگردیم، معتقد است که باید در نظر داشته باشیم که ادامه این وضعیت به نفع ایران نیست اگر چه حق با ایران باشد، ولی در روابط بین الملل حق با قدرت است.

این استاد دانشگاه تصریح کرد: در حال حاضر آمریکا اگر اعلام کرده آمادگی دارد تا به برجام برگردد، باید بدانیم که فقط روی مسائل هسته‌ای متمرکز نمی‌شود بلکه بحث نفوذ ایران در منطقه و یا نوع ارتباط با برخی از گروه‌ها که آن‌ها را تروریست می‌داند، نیز مطرح خواهد شد.

بیگدلی ابراز عقیده کرد: اگر بخواهیم سوم اسفند از NPT خارج شویم مشکلی حل نمی‌شود و موضوع پیچیده‌تر می‌شود و به نفع ما نخواهد بود، زیرا عربستان و اسراییل در مورد بازگشت آمریکا به برجام نگرانی‌هایی دارند به ویژه اسراییل که نگران است آمریکا به ایران نزدیک شود.

این کارشناس مسائل آمریکا افزود: بنابراین تمام این رفتار‌ها غیر از این که به نفع عربستان؛ اسراییل و شیخ نشین‌های خلیج فارس است امتیاز دیگری ندارد. با واسطه کردن قطر و عراق و... نتیجه‌ای حاصل نمی‌شود، ایران باید دیپلماسی پنهانی را در دستور کار خود قرار دهد تا بتواند مشکل را حل کند.

وی اظهار کرد: با توجه به این شرایط که آمریکا هر روز تلاش می‌کند تا ائتلاف جهانی علیه ایران به وجود آید و طی روز‌های اخیر شاهد بودیم که بایدن با چین هم مذاکره‌ای را انجام داد به نظر می‌رسد با توجه به ارتباطی که با اروپایی‌ها گرفته شده در صدد اجماع بین المللی علیه ایران باشد در نتیجه تا آمریکا نتوانسته این ائتلاف جهانی را رقم بزند باید کاری کنیم و هیچ راهی هم وجود ندارد مگر این که مذاکراتی صورت گیرد.

بیگدلی معتقد است: این که مجلس طرح بدهد تا از ان پی تی خارج شویم جز این که پرونده ایران از آژانس بین المللی انرژی اتمی به شورای امنیت می‌رود و نهایتا ذیل فصل هفت منشور سازمان ملل قرار می‌گیرد، نتیجه‌ای ندارد و این اتفاق برای ایران خیلی خطرناک است.

وی یادآور شد: از سوی دیگر بایدن به این نتیجه رسیده که فشار‌های تحریمی که ترامپ وضع کرده به این راحتی‌ها برداشته نمی‌شود و حتی به کره جنوبی گفتند که پول ایران را ندهد. به نظر می‌رسد آمریکا به نوعی این تحریم‌ها را گروگان گرفته تا ایران را پای میز مذاکره بکشاند.

این استاد دانشگاه خاطر نشان کرد: بار‌ها اعلام کردم که آمریکا نمی‌تواند ایران را در حل مسائل خاورمیانه نادیده بگیرد از طرفی ایران هم نمی‌تواند آمریکا را در فضای بین المللی نادیده بگیرد.

وی با اشاره به بیانیه تروئیکای اروپا گفت: شاهد هستیم که بایدن با سه رهبر اروپایی فرانسه، انگلیس و آلمان گفتگو و مذاکره کرده و این مساله نشان می‌دهد که او توانسته به ائتلاف با متحدین سابق خود برسد و در یک کانال حرکت کند.

براساس این گزارش، مقام معظم رهبری اخیرا در دیداری که با جمعی از فرماندهان نیروی هوایی و پدافند هوایی ارتش، به مناسبت بیعت تاریخی همافران با امام خمینی (ره) در ۱۹ بهمن ۵۷ داشتند، با اشاره به اظهارنظر مقام‌های اروپایی و آمریکایی درباره برجام و تحریم‌ها تأکید کردند: آمریکایی‌ها و اروپایی‌ها حق هیچ‌گونه شرط‌گذاری ندارند؛ زیرا تعهدات برجامی خود را نقض کردند و آن طرفی که باید شرط بگذارد جمهوری اسلامی است، زیرا به تعهدات خود پایبند بود؛ ایران هنگامی به تعهدات برجامی خود بازخواهد گشت که آمریکا همه تحریم‌ها را در عمل و نه در حرف یا بر روی کاغذ، لغو کند و این لغو تحریم‌ها مورد راستی‌آزمایی ایران قرار گیرد. این، سیاست قطعی و غیرقابل برگشت جمهوری اسلامی و مورد اتفاق همه مسئولان است و هیچکس از آن عدول نخواهد کرد.

دیاکو حسینی مدیر برنامه مطالعات جهانی مرکز بررسی‌های استراتژیک ریاست جمهوری نیز درخصوص ادعا‌های آمریکایی‌ها خاطرنشان کرد: هر عقل سلیمی می‌پذیرد که آمریکا زودتر از برجام خارج شده و باید برگردد، در حالی که ایران حتی اعلام خروج از برجام نکرده یعنی همچنان به آن پایبند هست و تنها براساس مفاد برجام عمل کرده است.

تقریبا تمامی کارشناسان معتقدند که آمریکا خلاف توافق نامه از برجام خارج شده و باید او ابتدا به آن بازگردد و در این مورد نمی‌تواند برای ایران شرط و شروطی را در نظر بگیرد.

این مساله طی روز‌ها و هفته‌های اخیرا بار‌ها از سوی مقامات کشورمان و حتی شخص وزیر خارجه نیز مطرح شده است و ظریف طی مصاحبه‌هایی که اخیرا داشته در مورد صحبت‌های بایدن مبنی بر عدم رفع تحریم‌ها گفت: من احساس می‌کنم که هنوز آمریکایی‌ها سیاست‌شان را درست تعیین نکرده‌اند؛ برای همین کاخ سفید تاکنون چندین بار مجبور به اصلاح صحبت‌های آقای بایدن شده است. کاملا مشخص است این آمریکا بوده که از توافق هسته‌ای خارج شده است.

ظریف تاکید کرد: هنوز دولت آمریکا مشغول بررسی سیاستش است. آمریکایی‌ها یک انتخاب واضح دارند. آقای بایدن معتقد است که سیاست‌های ترامپ اشتباه بودند. انتخابش این است که از این سیاست بازگردد و این یعنی تحریم‌ها را کنار بگذارد. نیازی وجود ندارد که ایران قدم اول را بردارد. 

سید عباس عراقچی، معاون وزیر امور خارجه و عضو ارشد تیم مذاکره‌کننده‌ی هسته‌ای ایران با کشور‌های ۱+۵ نیز طی گفت‌وگویی که اخیرا داشته ابراز کرد: برجامی که رفع تحریم‌ها در آن نباشد، اصلاً برای ما هیچ ارزشی ندارد که آمریکا برگردد یا برنگردد. وقتی ما می‌گوییم بازگشت آمریکا؛ یعنی بازگشت به انجام تعهدات در برجام. اصلاً بازگشت آمریکا بدون رفع تحریم‌ها معنی و موضوعیت ندارد. بعضی‌ها فکر می‌کنند که ما به‌دنبال بازگشت آمریکا بدون رفع تحریم هستیم، اصلاً نمی‌شود این‌چنین تصور کرد. وقتی بازگشت آمریکا معنی پیدا می‌کند که تعهدات خودش را در برجام انجام داده باشد. همان تعهداتی که رفع تحریم‌هاست و باید انجام بدهد.

به نظر می‌رسد که دولت دموکرات آمریکا هنوز نتوانسته سیاست‌های مدون و مشخصی را در قبال ایران و برجام داشته باشد گرچه شواهد و قرائن طی روز‌های اخیر حاکی از این است که بایدن نه تنها توانسته با متحدین سابق آمریکا یعنی طرف‌های اروپایی به خوبی ارتباط برقرار کند بلکه درصدد ترمیم رابطه با چین و یا روسیه نیز هست.

ایران باید همه این عوامل، به همراه کارشکنی‌های عربستان و اسرائیل و... را مد نظر قرار دهد و با در نظر گرفتن کد‌های دریافتی، سیاست و استراتژی قوی و واحدی را در مسائل داخلی، منطقه‌ای و بین المللی در پیش بگیرد، اگر غیر از این باشد به هیچ وجه به نفع ایران نخواهد بود.