جزئیات لایحه بودجه ۹۱/ دو درخواست احمدی نژاد از نمایندگان

فرارو- رییس جمهور امروز پس از دو ماه تاخیر در ارائه لایحه بودجه با حضور در صحنه علنی مجلس شورای اسلامی لایحه بودجه را به پارلمان ارائه کرد. محمود احمدی نژاد لایحه بودجه سال آینده را انقباضی خواند. ارئه لایحه بودجه با تاخیر با واکنش شدید نمایندگان همراه بود. برخی از نمایندگان معتقد بودند که لایحه بودجه سالانه قابل دریافت نیست و دولت باید بودجه دو دوازدهمی ارائه کند.

به گزارش فرارو، در جلسه روز چهارشنبه مجلس شورای اسلامی محمود احمدی نژاد با حضور در صحن علنی پارلمان لایحه بودجه سال 91 را تقدیم رییس مجلس کرد. این لایحه با تاخیری دو ماهه به مجلس ارائه شد. طبق آیین نامه مجلس دولت موظف است لایحه بودجه سالانه را تا 15 آذر ماه تحویل دهد. اما دولت هم چون سال های گذشته در این باره کوتاهی کرد و دیرتر از موعد مقرر به وظیفه خود عمل نمود. این در شرایطی است که امسال انتخابات مجلس شورای اسلامی نیز در پیش است. انتخاباتی که 12 اسفند برگزار می شود، برگزاری انتخابات باعث می شود که مجلس نتواند به برسی لایحه بودجه بپردازد.

در همین رابطه در جلسه علنی روز چهارشنبه پس از ورود رئیس جمهور به صحن علنی مجلس برای ارایه لایحه بودجه 91 تعدادی از نمایندگان در تذکراتی نسبت به این تاخیر در ارایه بودجه اعتراض کردند و خواستار تنظیم لایحه دو دوازدهمی از سوی دولت شدند.

احمد توکلی نماینده تهران با استناد به ماده 216 آیین نامه داخلی مجلس مبنی بر زمان بندی ارایه بودجه به مجلس و بررسی آن در کمیسیون‌های تخصصی و همچنین کمیسیون تلفیق گفت: «مجموع این زمان تعیین شده برای بررسی بودجه در مجلس نشان می دهد که زمان کافی تا پایان سال برای بررسی نداریم.»

وی افزود: «‌این تخلف دولت نسبت به تاخیر در ارایه بودجه از 15 آذر تا 12 بهمن باعث شده تا عید نتوانیم بودجه را به صحن بیاوریم، در نتیجه بودجه سالانه نخواهیم داشت. وقتی دولت بودجه را به موقع مجلس نرسانده این لایحه تا آخر سال نیز قابل بررسی نیست. دولت باید لایحه چند دوازدهم می‌آورد تا از اول فروردین 91 دخل و خرج قانونی داشته باشد.»

رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس خاطرنشان کرد که شورای نگهبان نیز تفسیر کرده که مجلس نمی‌تواند طرح بودجه چند دوازدهم بدهد. این دولت است که باید لایحه بیاورد. بنابراین از رئیس جمهور خواهش می‌کنم به فکر تنظیم لایحه چند دوازدهم باشد چون این لایحه به پایان سال نمی‌رسد تا دخل و خرج از اول سال قانونی باشد.

علی لاریجانی نیز تذکر توکلی را وارد دانست. در همین حال بسیاری از نمایندگان خواهان ارائه تذکر در این باره بودند که رییس مجلس مانع شد. اما علی عباسپور تهرانی و مصطفی کواکبیان توانستند در این باره اظهار نظر کنند. عباسپور تهرانی، گفت که این لایحه هم اکنون قابل دریافت نیست و بهتر است دولت لایحه دو یا سه دوازدهم به مجلس بیاورد. لاریجانی سخن عباسپور را قطع کرد و گفت:‌ «تذکر شما وارد است اما دریافت لایحه هم ممکن است.» مصطفی کواکبیان نیز در همین رابطه تذکر داد و تاکید کرد دولت باید لایحه دو دوازدهم به مجلس ارایه کند.

خصوصیات لایحه بودجه 91
پس از ارائه تذکرات رییس جمهور پشت تریبون قرار گرفت و به تشریح عملکرد دولت در سال 90 پرداخت. احمدی نژاد سال 90 را سالی پر فراز و نشیب دانست و گفت: «ملت ما و فرزندان این ملت و خادمان آن‌ها تحت سنگین‌ترین فشارهای داخلی و خارجی به دستاوردهای جهانی مهمی دست پیدا كردند.»

وی به اجرای قانون هدفمند كردن یارانه‌ها در كشور و تاثیر آن در اصلاح ساختار اقتصادی كشور و نگرش اقتصادی مردم و دولت اشاره و اظهار كرد: «با اجرای طرح هدفمند كردن یارانه‌ها ضریب جینی به كمتر از ‌٣٨ صدم كاهش پیدا كرد و این یك گام بلند در راستای كاهش فاصله‌های طبقاتی بود.»

احمدی‌نژاد با اشاره به بودجه سال ‌٩١ گفت: «بودجه سال ‌٩١ بر اساس قانون برنامه‌ پنجم و سیاست‌های آن و مبتنی بر پیش‌بینی‌های نسبتا دقیق از شرایط بین‌المللی، بازار، كشور و پیش‌بینی قیمت نفت در سال ‌٩١ تدوین شد.»

وی خاطرنشان كرد که محور اصلی بودجه رسیدن به رشد ‌٨ درصد است. كاهش نرخ بیكاری، افزایش سهم بهره‌وری در رشد اقتصادی، توسعه عدالت و كا هش فاصله طبقاتی از محورهای بودجه به شمار می‌رود. امیدواریم با اجرای برنامه‌های پیش بینی شده در پایان سال ‌٩١ ضریب جینی ما به كمتر از ‌٣٧ صدم كاهش یابد. در توزیع اعتبارات عمرانی و سرمایه‌گذاری‌های اقتصادی به این مساله توجه جدی شده است.

رئیس جمهور در سخنرانی خود در صحن مجلس رقم کل بودجه را 510 هزار میلیارد تومان اعلام کرد که نسبت به سال گذشته حدود 2 هزار میلیارد تومان افزایش یافته است.

وی گفت که با وجود افزایشی معادل ۳۹.۴ درصد در بودجه عمرانی، بودجه عمومی دولت در سال آینده ۵.۶ درصد نسبت به سال گذشته کاهش دارد و در نتیجه این بودجه "انقباضی" است. بنا به گفته رییس جمهور دولت در بودجه سال آینده رقم بودجه دفاعی کشور را 127 درصد بیشتر از سال جاری در نظر گرفته است.

احمدی نژاد در این سخنرانی اعلام کرد که در لایحه بودجه 91 توجه ویژه ای به تعالی فضای فرهنگی و تقویت وحدت ملی و هویت ایرانی اسلامی شده است. رئیس جمهور رشد اقتصادی کشور در سال 89 را بدون اتکا به نفت 7.3 درصد اعلام کرد.

دو درخواست احمدی نژاد از نمایندگان
رییس دولت همچنین در این سخنرانی خود از نمایندگان خواست که همین امسال قانون بودجه را تصویب و به دولت ارائه کنند. وی گفت: «می‌دانم كه امسال سال انتخابات است و به شما فشار می‌آید؛ چون باید در یك رقابت سنگین شركت كنید و ذهن‌ها مشغول است، اما اگر بتوانید امسال بودجه را به ما بدهید بهتر است. آیین‌نامه هست، محترم است، خودتان آن را نوشته‌اید ولی شما در دو سه شیفت كار را پیش ببرید. برای ما سخت است كه 5-6 ساعت بنشینیم و حرف بشنویم ولی شما عادت كرده‌اید. حوصله دارید كه فریادهای آقای كواكبیان كه دوست قدیمی ماست و حرف‌های ما را تحمل كنید و ان‌شاءالله نحوی حركت كنیم كه از اول امسال قانون بودجه در اختیار ما گذاشته شود.»

وی هم‌چنین از نمایندگان خواست كه زمان تسویه حساب مالی دولت را به جای تیرماه، شهریورماه در نظر بگیرند تا پروژه‌های عمرانی بتواند با شتاب بیشتری در كشور ادامه پیدا كند و در واقع دولت در شهریورماه تسویه حساب كند.

احتمال تصویب دو دوازدهم بودجه
پس از اظهارات رییس جمهور، علی لاریجانی ضمن انتقاد از تاخیر دولت در ارائه لایحه بودجه 91 اظهار کرد: «درست است که دولت در ارائه این لایحه تاخیر داشت اما ما نسبت به این موضوع عکس العملی برخورد نمی کنیم و تلاش می کنیم از زمان برنامه ریزی شده برای بررسی لایحه بودجه استفاده کنیم.»

رییس مجلس با تاکید بر این که لایحه خیلی دیر به مجلس ارائه شده است عنوان کرد: «این تاخیر دو ماهه اشکالی به وجود می آورد که نمی توانیم به سادگی آن را حل کنیم. نمی شود زمان ارائه نظر نمایندگان را حذف کرد. کمیسیون های تخصصی نیز 15 روز فرصت بررسی دارند؛ بنابراین حق این بود که دولت به موقع لایحه را ارائه می کرد. حتی اگر انتخابات مجلس هم در جریان نبود این زمان بسیار محدود است.»

وی همچنین از نمایندگان خواست مجموع شرایط دولت را در نظر بگیرند و عکس العملی رفتار نکنند. لاریجانی تاکید کرد از زمان استفاده خواهیم کرد اگر امکان بررسی تا پایان سال نبود دو دوازدهم بررسی می کنیم. ما کارمان را مطابق برنامه ریزی قانونی انجام می دهیم.

بودجه 91 با دلار 1150 تومان و نفت 85 دلار
پس از ارائه بودجه از سوی دولت به مجلس، محمد دهقان نماینده چناران و عضو هیئت رئیسه مجلس از تنظیم بودجه 91 با دلار 1150 تومان و نفت بشکه ای 85 دلار خبر داد.

دهقان گفت: «در زمان ارائه بودجه 91 به مجلس توسط رئیس جمهور از عزیزی معاونت برنامه ریزی رئیس جمهور نظر دولت درباره نرخ قیمت دلار و قیمت هر بشکه نفت جویا شدیم که بر اساس اطلاعاتی که به ما دادند قیمت دلار را 1150 تومان و قیمت هر بشکه نفت را 85 دلار در بودجه در نظر گرفتند.»