اشاره ظریف به نقشآفرینی بوررل البته در حالی است که جایگاه او، عملا ایفای همین نقش در مذاکرات برجام بوده است. بهویژه از زمانی که مذاکرات برجام با ورود دو کشور شرقی جدیتر شد، نقشآفرینی کاترین اشتون که در آن زمان همین سمت را داشت، بسیار بیشتر از خاویر سولانا شد و پس از او نیز موگرینی این کار را ادامه داد.