بسیاری از مدیران بهویژه مدیران تازهکار و کمتجربه ترجیح میدهند کارکنان بهویژه کسانی که از اختیار و آزادی عمل کمتری درزمینه انجام وظایفشان برخوردارند را از فرآیند تصمیمگیری و قانونگذاری کنار بگذارند و خودشان در این زمینه نقشآفرین باشند و درنتیجه قوانین و مقرراتی در این میان شکل میگیرند که در زمان اجرا به موانع جدی و بزرگی برخورد میکنند
