یک واقعیت اساسی و درازمدت و پایهای وجود دارد که براساس مطالعات انجامشده در دو دهه اخیر قابل نفی نیست؛ سیاستهایی که نقطه آغاز آنها پس از جنگ تحمیلی رقم خورد، در دولتهای نهم و دهم به اوج خود رسیدند و در دولت یازدهم با وجود سخنان زیاد در تریبونهای سیاسی و اجتماعی و باوجود برخی کوششها در عمل هنوز نشانهای اساسی از کنارگذاشتن آنها مشاهده نمیشود، نتیجهای دربر نداشتهاند.