شکست برنامه مبادله تجاری با ترکمنستان در حالی است که روسیه رقیب قدرتمند ایران برنامه‌های دقیقی برای سودآوری از کشور‌های همسایه داشته است و در روند برنامه‌ریزی روسیه آشکار است. روسیه ترجیح می‌داد، نفت و گاز ارزان را از جمهوری استقلال یافته به دست آورد و این منابع انرژی را در بازار اروپا با نرخ قیمتی که خود تعیین کرده بود به فروش برساند.
