bato-adv
کد خبر: ۱۶۹۲۹۳

سرنوشت ۵۵ تحقیق و تفحص مجلس نهم

در یک سال ابتدایی مجلس نهم، مجموعاً ۵۵ درخواست تحقیق و تفحص از سوی نمایندگان طرح شده است اما هیچ‌کدام از آنها منجر به نتیجه و قرائت گزارش نشده است.
تاریخ انتشار: ۱۰:۲۰ - ۲۷ آبان ۱۳۹۲
در یک سال ابتدایی مجلس نهم، مجموعاً ۵۵ درخواست تحقیق و تفحص از سوی نمایندگان طرح شده است اما هیچ‌کدام از آنها منجر به نتیجه و قرائت گزارش نشده است.

به گزارش تسنیم، قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران نظارت بر دستگاه‌های اجرایی کشور را به‌عهده مجلس شورای اسلامی گذاشته است. تذکر، سؤال، تحقیق و تفحص، نظارت بر مجامع، هیئت‌ها و شوراها و استیضاح از جمله ابزارهایی است که در امر نظارت به کمک وکلای ملت می‌آید.

مجلس شورای اسلامی که عالی‌ترین نهاد قانون‌گذاری و قوه ناظر بر عملکرد دستگاه‌هاست، براساس قانون هرگاه که بخواهد می‌تواند در عملکرد مسئولان دستگاه‌های اجرایی و یا در مورد اداره امور کشور از ابزارهای ویژه‌ نظارتی خود بهره گیرد.

فارغ از تمام این ابزارهای نظارتی، تحقیق و تفحص از عملکرد سازمان‌ها و دستگاه‌ها وظیفه‌ای است که اصل 76 قانون اساسی آن را منحصر به مجلس شورای اسلامی دانسته به قوه مقننه کشور این حق را می‌دهد تا در تمام امور کشور تحقیق و تفحص کند.

البته براساس تبصره 7 ماده 214 آئین‌نامه داخلی پارلمان، تحقیق و تفحص مجلس شامل شورای نگهبان، مجلس خبرگان رهبری، مجمع تشخیص مصلحت نظام و پرونده‌های جریانی مراجع قضایی و امور ماهیتی قضایی نمی‌شود و در مورد دستگاه‌هایی که زیر نظر مقام معظم رهبری هستند با اذن معظم‌له امکان تحقیق و تفحص توسط مجلس وجود دارد.

به‌عنوان مثال گاهی شاهد هستیم که مشکلات کشور در بخش‌هایی به‌اندازه‌ای گسترده شده که نمی‌توان در قالب تذکر یا طرح سؤال از وزیر به بررسی آن پرداخت. در این صورت نمایندگان مجلس می‌توانند در قالب تحقیق و تفحص به‌سراغ دستگاه مربوطه رفته مسائل را به‌صورت جزئی بررسی کنند.

حُسن "تحقیق و تفحص" این است که اگر نمایندگان پس از شنیدن گزارش تحقیق و تفحص از عملکرد یک دستگاه قانع نشدند و تخلفات را تأیید کردند، آنگاه گزارش به قوه قضاییه فرستاده می‌شود و تخلفات از طریق دستگاه قضایی و از مسیر حقوقی پیگیری می‌شود.

از سوی دیگر، ماده 214 آیین‌نامه داخلی مجلس هم این اجازه را به بهارستان‌نشینان می‌دهد تا هرگاه نماینده‌ای، تحقیق و تفحص در هر یک از امور کشور را لازم بداند، تقاضای خود را به صورت کتبی به هیئت رئیسه مجلس تسلیم کند. هیئت رئیسه هم باید ظرف 48 ساعت آن را به کمیسیون تخصصی مربوطه جهت رسیدگی ارجاع کند.

کمیسیون مربوطه هم باید پس از بررسی تا مدت 10 روز گزارش خود را مبنی بر تصویب یا رد تقاضای تحقیق و تفحص به هیئت رئیسه مجلس‌ ارائه دهد. این گزارش خارج از نوبت در دستور هفته بعد مجلس قرار گرفته و به رای وکلای ملت گذاشته می‌شود.

در صورت تصویب انجام تحقیق و تفحص، موضوع به همان کمیسیون تخصصی ارجاع می‌شود. 

کمیسیون هم موظف است در مدت 20 روز اعضای هیئت تحقیق و تفحص را تعیین کند.

براساس تبصره 8 ماده 214 آئین‌نامه داخلی مجلس، مهلت انجام تحقیق و تفحص 6 ماه از تاریخ صدور ابلاغ اعضای هیئت است و در صورت ضرورت با درخواست هیئت تحقیق و تفحص و تصویب هیئت رئیسه مجلس تا 6 ماه دیگر قابل تمدید است.

‌براساس این مواد آیین‌نامه و تاکید قانون اساسی بر اعمال وظیفه نظارتی مجلس از طریق انجام تحقیق و تفحص‌ها مشخص است که دست نمایندگان برای تحقیق و تفحص به طور کامل باز است. اگر چه در ادوار مختلف مجلس، وکلای ملت از این حق قانونی خود استفاده کرده و بر عملکرد دستگاه‌های مختلف نظارت داشته‌اند اما نگاهی گذرا به درخواست‌های تحقیق و تفحص و سرانجام نافرجام آنها مشخص می‌شود که نتیجه لازم از تحقیق و تفحص‌ها به دست نیامده است.

نگاهی گذرا به روند قانونی تحقیق و تفحص‌ها و ابزارهای مجلس برای اعمال وظیفه نظارتی خود، نشان می‌دهد که وکلای ملت می‌توانند از تحقیق و تفحص به عنوان یک کارکرد نظارتی مطلوب بخوبی استفاده کرده و آن را در جایگاه واقعی خود حفظ کند.

تحقیق و تفحص به معنای نظارت و ریشه یابی مشکلات ایجاد شده در دستگاه‌های اجرایی است که گزارش نهایی آن می‌تواند به آن دستگاه در جهت رشد و ارتقا آن دستگاه اثربخش باشد چرا که ایرادات و مشکلاتی که منجر به بوجود آمدن مشکلات می‌شود، را نام برده و علل آن را نیز ذکر می‌کند.

بر اساس گزارش معاونت نظارت مجلس شورای اسلامی در نخستین سال فعالیت نهمین دوره مجلس شورای اسلامی از 55 طرح تحقیق و تفحصی که بهارستان‌نشینان درخواست کرده‌اند، 18 پرونده به دلایل رد تقاضا در صحن علنی، انصراف متقاضیان، ادغام در پرونده دیگر و عدم رعایت مواد آیین‌نامه داخلی مجلس مختومه و بایگانی شده‌اند و 37 پرونده همچنان باز است.

اولین طرح تحقیق و تفحص در مجلس نهم درباره "عملکرد وزارت آموزش و پرورش در خصوص نحوه گزینش و اعزام معلمان به خارج از کشور" بود که این تقاضا در صحن علنی به تصویب نرسید؛ آخرین درخواست تفحص مجلس هم درباره عملکرد صندوق بازنشستگی کشوری بود که این طرح هم‌اکنون نزد کمیسیون است.

این به معنای ان است که در طول این یک سال، 55 درخواست تحقیق و تفحص در مجلس مطرح شده است اما هیچ کدام به مرحله "قرائت گزارش" نرسیده است.

ردیف

عنوانکمیسیونوضعیت پرونده
1عملکرد وزارت آموزش و پرورش در خصوص نحوه گزینش و اعزام معلمان به خارج از کشورآموزش و تحقیقاتبایگانی

(رد تقاضا در صحن)

2عملکرد سازمان بورس و اوراق بهادار از سال 1384 تاکنوناقتصادیبایگانی

(رد تقاضا در صحن)

3دانشگاه پیام نور در خصوص عملکرد مدیریت و علت اقدامات غیر قانونی و رفتارهای غیر اسلامی مدیران عالی دانشگاه با اساتید و دانشجویانآموزش و تحقیقاتبایگانی

(انصراف متقاضیان)

4دانشگاه آزاد اسلامیآموزش و تحقیقاتنزد هیئت تحقیق و تفحص
5عملکرد معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهوربرنامه و بودجه و محاسباتبایگانی

(انصراف متقاضی)

6عملکرد وزارت آموزش و پرورشآموزش و تحقیقاتبایگانی

(انصراف متقاضیان)

7عملکرد ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت کشور از سال اول اجرای برنامه چهارم توسعه تا مردادماه 1391اقتصادینزد هیئت تحقیق و تفحص
8عملکرد وزارت کشور در خصوص نحوه هزینه کرد اعتبارات موضوع تبصره 13 قانون بودجه سال 1385برنامه و بودجه و محاسباتبایگانی

(ادغام در پرونده دیگر)

9نحوه هزینه‌کرد اعتبارات فرهنگی موضوع قانون بودجه سال‌های 1389 و 1390فرهنگینزد هیئت تحقیق و تفحص
10عملکرد استانداری مازندران در سال‌های 1388 تا 1391شوراها و امور داخلی کشورنزد کمیسیون (جهت تشکیل هیئت)
11عملکرد صنایع خودروسازی کشور و شرکت‌های خودرو‌سازصنایع و معادننزد هیئت تحقیق و تفحص
12عملکرد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایراناقتصادینزد کمیسیون (جهت تشکیل هیئت)
13عملکرد مدیریت سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران (ایمیدرو)صنایع و معادنبایگانی

(انصراف متقاضیان)

14عملکرد سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران از سال 1384 تا کنونصنایع و معادنبایگانی

(به‌دستور هیئت رئیسه به‌علت عدم رعایت آیین نامه داخلی)

15عملکرد بانک تجارتاقتصادیبایگانی

(انصراف متقاضی)

16عملکرد استانداری‌ها، فرمانداری‌ها، شهرداری‌ها و سازمان‌ همیاری شهرداری‌ها از سال 1387 تاکنونشوراها و امور داخلی کشور
 
نزد کمیسیون (جهت تشکیل هیئت)
17عملکرد سازمان میراث فرهنگی‚ صنایع دستی و گردشگریفرهنگیبایگانی
(انصراف متقاضی)
18عملکرد نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران-نزد کمیسیون
19شرکت‌های زیر مجموعه شهرداری تهران از جمله شرکت راه‌آهن شهری تهران و حومهعمرانبایگانی

(انصراف متقاضی)

20شرکت مهندسی آب و فاضلاب کشور (مادر تخصصی) و شرکت‌های تابعه استانیانرژیبایگانی

(انصراف متقاضی)

21عملکرد وزارت آموزش و پرورشآموزش و تحقیقاتبایگانی

(انصراف متقاضیان)

22شرکت نیکو و مدیریت مالی شرکت ملی نفت ایران با تاکید بر سالهای 1390 و 1391انرژینزد هیئت رئیسه

(منتظر قرار گرفتن در دستور صحن)

23سازمان بنادر و دریانوردی کشورعمرانبایگانی
(انصراف متقاضیان)
24عملکرد بانک دیاقتصادیبایگانی

(انصراف متقاضی)

25عملکرد سازمان تأمین اجتماعیاجتماعینزد کمیسیون (جهت تشکیل هیئت)
26عملکرد بانک کشاورزیاقتصادیبایگانی

(انصراف متقاضی)

27عملکرد استانداری خراسان رضویشوراها و امور داخلی کشوربایگانی

(انصراف متقاضیان)

28عملکرد وزارت کشور از سال 1387 تاکنونشوراها و امور داخلی کشوربایگانی (رد تقاضا در صحن)
29عملکرد شرکت سهامی ذوب‌آهن اصفهانصنایع و معادننزد هیئت رئیسه

(منتظر قرار گرفتن در دستور صحن)

30عملکرد وزارت صنعت، معدن و تجارت درخصوص واردات کالاهای استراتژیک و تنظیم بازار این کالاهاکشاورزی، آب و منابع طبیعینزد هیئت رئیسه

(منتظر قرار گرفتن در دستور صحن)

31عملکرد سازمان صنایع‌کوچک وشهرک‌های صنعتی‌ایران‌از‌سال‌1384‌تاکنونصنایع و معادن

نزد کمیسیون

32عملکرد مدیریت دانشگاه پیام نورآموزش و تحقیقاتنزد هیئت رئیسه

(منتظر قرار گرفتن در دستور صحن)

33عملکرد شرکت ملی نفت ایرانانرژینزد متقاضی جهت رفع ابهام
34نحوه تهیه، توزیع، و ذخیره سازی کالاهای اساسی  و نظارت بر آناقتصادینزد کمیسیون
35امور مربوط به مناطق آزاد (تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی) کشوراقتصادینزد کمیسیون
36عملکرد شرکت ملی صنایع مس ایرانصنایع و معادننزد کمیسیون
37عملکرد جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایرانبهداشت و درماننزد کمیسیون
38معاونت علمی و فناوری رئیس جمهورآموزش و تحقیقاتنزد هیئت رئیسه

(منتظر قرار گرفتن در دستور صحن)

39عملکرد استانداری بوشهرشوراها و امور داخلی کشورنزد هیئت رئیسه

(منتظر قرار گرفتن در دستور صحن)

40عملکرد بنیاد شهید و امور ایثارگراناجتماعینزد هیئت رئیسه

(منتظر قرار گرفتن در دستور صحن)

41صنعت فولاد کشورصنایع و معادننزد هیئت رئیسه

(منتظر قرار گرفتن در دستور صحن)

42عملکرد سازمان چای کشورکشاورزی، آب و منابع طبیعینزد کمیسیون
43عملکرد استانداری اصفهانشوراها و امور داخلی کشورنزد هیئت رئیسه

(منتظر قرار گرفتن در دستور صحن)

44صنعت بیمه کشوراقتصادینزد کمیسیون
45عملکرد سازمان ثبت اسناد و املاک کشورقضایی و حقوقینزد کمیسیون
46عملکرد استانداری سیستان و بلوچستان از سال‌های 1389 تا 1392شوراها و امور داخلی کشورنزد کمیسیون
47عملکرد شرکت سهامی سازمان آب و برق خوزستانانرژینزد کمیسیون
48عملکرد سازمان جنگل‌ها و مراتع و آبخیزداری کشورکشاورزی، آب و منابع طبیعینزد کمیسیون
49تحقیق و تفحص از عملکرد سازمان حج و زیارت در خصوص شرکت مرکزی دفاتر خدمات زیارتی  سراسری ایران (شمسا)فرهنگینزد کمیسیون
50نحوه انتصابات در ادارات آموزش و پرورش استان لرستانآموزش و تحقیقاتنزد کمیسیون
51عملکرد بانک ملتاقتصادینزد کمیسیون
52عملکرد سازمان امور مالیاتی کشوراقتصادینزد کمیسیون
53نحوه جذب نیروهای خدماتی و مربیان قرآنی در وزارت آموزش و پرورش(سال‌های 1390 و 1391)آموزش و تحقیقاتنزد کمیسیون
54عملکرد سازمان منطقه آزاد تجاری - صنعتی چابهار از 1390 تا خرداد ماه 1392اقتصادینزد کمیسیون
55عملکرد صندوق بازنشستگی کشوریاجتماعینزد کمیسیون

bato-adv
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۱۱:۱۲ - ۱۳۹۲/۰۸/۲۷
این مجلس فقط باید خجالت بکشه!
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۱۰:۴۲ - ۱۳۹۲/۰۸/۲۷
(((((دانشگاه پیام نور در خصوص عملکرد مدیریت و علت اقدامات غیر قانونی و...))))))

همین دیگه، انقدر از پیام نور تفحص کرند که روز به روز مدیریت آن ضعیف تر و باند بازی در آن پیشرفته تر شد!
مجله خواندنی ها
انتشار یافته: ۲